本文转自：人民网-湖南频道
集里街道夜景，集里街道供图。
编者按：全国两会2023年政府工作报告中提出，建设高标准市场体系，营造市场化法治化国际化营商环境。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实“三高四新”战略定位和使命任务的深化之年。为深入贯彻落实湖南省委、省政府打好“优化发展环境持久仗”决策部署，浏阳市以“营商环境提质年”为抓手，从推进改革攻坚、优化企业服务、唱响营商品牌等三个方面发力，凝聚“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的最大攻坚合力，全力打造“营商福地看浏阳”升级版。 政府是营商环境的塑造者，企业是营商环境的服务对象。因此，优化营商环境的变化和成效，最终还要靠企业家和老百姓的感受来说话。与前几年相比，浏阳的营商环境有哪些新变化？市民和企业办事便利度是否得到了提升？还有哪些期待?又有哪些做得好的经验值得推荐？人民网湖南频道携手浏阳市委宣传部、浏阳市优化营商环境中心推出《营商 “浏”商》系列报道，敬请关注。 “走得再远，不能忘记来时的路，我们要时常回头望望，纪念集里三十年来的峥嵘岁月……”在2023年3月25日浏阳市集里街道举行的“三十而立启新程 风华正茂再出发”分享大会上，浏阳市集里街道相关负责人充满深情的主持词，触动着现场每一位“集里人”的思绪和回忆。 将时针拨回至1993年，彼时，集里打响浏阳集资修路第一枪，319国道正式奠基。集里街道办事处挂牌成立。从“乡”到“街道”，看似名称的小变化，对集里而言，却是质的飞跃，这标志着集里的发展步入了崭新时期。 在这不凡的30年里，集里街道干部群众艰苦创业，锐意进取，书写了集里腾飞的新篇章。1994年，街道投资500万元择址重建集里中学，实现九年义务教育全普及，“学在集里”金字招牌逐渐响亮；1999年，道吾山风景名胜区开园，让“游在集里”深入人心；进入21世纪，花炮大市场建成营业，浏跃公路集里段通车，建材、汽车、房地产、商超等众多行业的大品牌入驻……现在，集里人正全力将这里打造成为最具潜力的商贸投资区、转型升级的产业聚集区、宜居宜业的现代都市区、集中连片的城市旅游区、全面小康的先导示范区。 枝繁叶茂喜看风土人情，巢暖引凤细观发展后劲。营商环境是投资“风向标”、发展“晴雨表”，街道“三十而立”捷报频传的背后，离不开营商环境的持续优化。 集里街道位于城区西北部，是浏阳对接长株潭城市群的桥头堡。近年来，街道坚持“产业兴则经济兴、产业强则经济强”的发展理念，以“五个一”工作法助企纾困，以“五链合一”模式激活产业协同发展规模和水平，全力塑造近悦远来的营商环境。 变“企业找政策”为“政策找企业” 仁杰电子成立于2011年，是一家主营软件开发、嵌入式开发、控制系统研发等业务的高新技术企业。知识产权申报便捷与否，对这类研发型企业至关重要。 “我们以前都是走合作方渠道或者是第三方公司申请知识产权专利。去年，集里街道与浏阳市市场监管局（知识产权局）沟通对接，替我们公司开通了知识产权申报快速预审通道。”浏阳市仁杰电子科技有限公司负责人张江杰说，街道主动介入，让企业申报提效提速：“去年最快的一项，从申报到通过只花了40天时间。” 近年来，集里街道深入开展“干部联企驻企帮扶”“企业吹哨、部门报到”等活动，全面推行涉企事项“7×24小时不打烊”的随时办、帮代办服务，将政策和服务送到企业门口。 基于企业丰富的知识产权专利储备，集里街道还引导仁杰电子积极申请知识产权质押融资，成功贷款120万元，实现了知识产权“纸变钱”。“可以说，有什么好政策，街道都会第一时间通知企业，符合条件的就协助我们进行申报，给我们提供了很多支持与便利。”对于集里街道为企业提供的贴心服务，张江杰赞不绝口。 将“企业找政策”变“政策找企业”，促进产业链、人才链、创新链、供应链、资金链“五链合一”。仁杰电子在集里街道这片营商沃土，从智能安防设备设计生产升级转型到航天及深海探测系统研发，实现了产业发展“大升级”。 变“企业找人才”为“双向奔赴” “我学的专业正好对口，招聘公告上标明的工资也非常诱人，所以我早早就把应聘资料准备好了。”在今年浏阳市集里街举办的“舞动集里”大型人才招聘会，21岁的浏阳枨冲镇小伙唐佳良正在应聘电商运营岗位。学物联网应用技术专业的他，在招聘会公告里一眼就看中了永康电子商务有限公司的电商岗位。 为积极做好企业的人才保障，助力经济发展“开门红”，街道在招聘会前的半个月里，组织精干力量全面走访辖区企业，了解掌握企业用工需求。根据企业提供的数据，线上发布招聘会的举办情况和企业招聘岗位的情况，并通过商场室外电子屏、掌上浏阳、企业微信公众号等平台，转发分享求职信息，为招聘活动预热聚“人气”。 据悉，“舞动集里”大型人才招聘会已连续举办7届，今年招聘会有近2000人前来应聘，现场签订就业意向622人，当场录用124人。 变“政府思维”为“企业视角” 为提升企业“诉求处理”服务能级，营造便企利企的营商环境，街道整合综治、司法、市场等部门职能，建成了占地700余平方米的社会治理综合服务中心，推出“一张网覆盖、一扇门进出、一条链服务、一揽子调处、一体化联动”的“五个一”工作法，为市场主体提供法律服务、咨询服务、纠纷调解等“一站式”服务，实现企业办事“最多跑一地”，促进优化营商环境由“政府思维”变为“企业视角”。 “去年10月，公司与皂溪组签订的租赁合同期满，关于续租问题，经多次组代表和全体户主会议，均没有达成共识。道吾村通过综合服务平台反馈问题后，司法所多次联系我们双方进行调解，最后达成书面协议。目前，公司经营运行良好，街道一站式服务中心帮了大忙。”提到一站式多元解纷，集里街道某花炮企业负责人连连点赞。 街道综合服务中心至今共受理纠纷911件，调解成功552件，标的额约1.15亿元，相关工作经验入选最高人民法院《一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设》白皮书及十大典型经验。 今年是集里街道成立三十周年，短短三十年，集里经济飞速发展，工业总产值由1993年的7124万元增长至60亿元；财政总收入增长了443倍，迈上了11.6亿元台阶；市场主体从1300余户增长到2.2万余户；创意、碧桂园、三力等企业在集里茁壮成长；浏江高速、西南环线建设有序推进；总投资3.4亿元的道吾山城市公园项目顺利签约。这些建设成果的背后，凝聚着集里坚持不懈抓好招商引资、优化营商环境的智慧和力量。 营商环境是软实力、生产力，更是核心竞争力。集里街道将瞄准营商环境没有最好只有更好的工作目标，常怀助力企业成长之心，常登服务企业发展之门，常思破解企业难题之困。以办事更高效的政务环境，评价更满意的政策环境，配置更合理的要素环境，支撑更有力的设施环境，关系更清爽的政商环境为目标，真正当好优化营商环境的推动者、执行者，让市场主体在充满生机和活力的集里过得安心、舒心、顺心！ 枝繁集里，水暖浏阳。营商环境建设让风华正茂的集里更美好、更耀眼……（黄松）
浏阳集里街道一角，罗豪正摄。
